2019年度上海市人民政协理论研究计划

2019-06-10  

  为贯彻落实全国政协理论研究会工作要求,在市政协党组领导下,理论研究会围绕中央、市委重大决策部署与市政协年度重点工作,制定2019年度理论研究计划,供各区政协、有关高等院校和科研院所开展政协理论研究参考。

  一、总体目标

  全面学习贯彻党的十九大和历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,聚焦政协事业发展和工作推进中面临的理论前沿问题和重大现实问题开展前瞻性、针对性研究,为丰富和发展党的人民政协理论和统一战线理论,推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型、更好发挥专门协商机构作用作出上海应有贡献,为更好推动上海政协工作提质增效、彰显特色、走在前列提供理论支撑、智力支持。

  二、研究任务

  (一)习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究。

  深入研究阐释习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的时代背景、重大意义、科学体系、哲学基础、理论品格、实践要求,以及这一重要思想对发展党的人民政协理论作出的原创性贡献和贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,把透彻的思想讲透彻、把鲜活的思想讲鲜活,引导政协工作者掌握精神实质、把准核心要求、用以指导实践。

  (二)人民政协作为统一战线组织的研究。

  深入研究在统一战线内部结构深刻变化情况下,如何正确处理一致性和多样性的关系,充分发扬民主、尊重包容差异,找到最大公约数;深入研究建言资政和思想政治引领“双向发力”的理论基础,重点讲清楚如何把思想政治引领落实到履职工作各方面和全过程,如何用制度、程序、机制保障和完善“双向发力”,使之常态化、长效化;深入研究如何更好鼓励支持政协委员协助党和政府做好解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作,最大限度地凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

  (三)人民政协作为专门协商机构的研究。

  准确把握人民政协的新方位新使命,重点研究人民政协作为专门协商机构的特色和优势,理顺政协协商与其他协商渠道的关系;重点研究如何加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序与参与实践,主动承担起协商民主建设先行先试,为其他渠道的协商工作提供借鉴的责任;加强人民政协的专业化建设研究,打造专门平台、形成专业规范、提升专业能力,充分发挥政协的独特优势和不可或缺作用。

  (四)人民政协作为实行多党合作和政治协商制度重要政治形式和组织形式的研究。

  从制度设计、政治设计的层面研究阐释人民政协作为实行多党合作和政治协商制度重要政治形式和组织形式,与我国新型政党制度的关系,在其中体现的特点、发挥的作用;研究政党协商和政协协商的关系,如何利用人民政协平台实现两种协商方式的相互配合、相得益彰;研究如何建立民主党派在政协开展经常性工作的运行机制,更加有效地实行多党合作和政治协商探索;研究人民政协如何更好地发挥界别作用的思路和方法,让界别工作活起来、实起来、强起来。

  (五)人民政协作为国家治理体系的重要组成部分的研究。

  重点研究人民政协在国家治理体系中处于什么地位、治理功能有哪些、同国家机关之间是什么关系;研究如何强化政协的政治整合功能,进一步扩大政协界别的代表性和包容性,使多元化诉求表达纳入理性化、程序化轨道,引导政治参与和利益表达依靠政治体制本身的内在力量。

  (六)人民政协制度与外国政治制度的比较研究。

  重点开展社会主义协商民主与西方协商民主、中国新型政党制度与国外政党制度、人民政协与国外协商机构等的比较研究,阐明“中国之治”与人民政协制度的逻辑关系,讲清楚我有人没有、我能人不能的独特政治优势,充分彰显人民政协制度的中国特色、中国风格、中国气派,为世界政治制度增色添彩。

  (七)人民政协70年历史经验研究。

  以庆祝人民政协成立70周年为契机,回望历史、立足当下,对人民政协成立以来,特别是党的十八大以来,在继承中发展、在发展中创新的,被实践证明是成熟的经验做法进行提炼概括。深化上海政协系统在加强思想政治引领、更好发挥界别作用、提升委员履职能力、加强对地区政协的指导、创新政协宣传载体等方面的新举措、新成效、新经验的总结提炼和宣传推广。

  三、组织实施

  (一)成立由理论研究会会长、常务副会长、副会长组成的年度研究计划实施领导小组,理论研究会办公室作为其办事机构具体组织实施。

  (二)通过政协网站、政协头条、联合时报、研究会通知等形式将本年度研究计划向社会发布,引导各民主党派、人民团体、各区政协、高等院校和研究机构等参与、支持人民政协理论研究。

  (三)理论研究会从本年度研究计划中选取若干题目,组织实施课题研究、论文征集等。

  (四)课题研究成果将通过出版专著、编入论文集、专栏发布、或以报告形式报送有关领导和部门,扩大政协理论研究的影响力,增强理论对实践的指导作用。